IRO objavljuje preporuke za reformu sustava financijskih potpora za studente uoči 9. Sajma stipendija i visokog obrazovanja
Hrvatska bi trebala temeljiti nacionalni sustav financijskih potpora za studente na stipendijama koje se dodjeljuju prema kriteriju socioekonomskog statusa, kako bi studenti s financijskim teškoćama mogli pristupiti i uspješno završiti visoko obrazovanje. Paralelno, Hrvatska treba razmotriti uvođenje studentskih zajmova s državnim jamstvima kao dodatnog mehanizma financijske pomoći za studente srednjih primanja. Naposljetku, Hrvatska bi trebala ukinuti neizravne potpore u obliku subvencija (za prehranu, smještaj, prijevoz, povoljni porezni tretman za rad preko studentskog ugovora), budući da subvencije trenutno koriste i studenti kojima financijska pomoć nije potrebna. Time bi sustav financijskih potpora bio pravedniji i učinkovitiji.
Navedene preporuke, koje su rezultat trogodišnjeg međunarodnog projekta, će objaviti Institut za razvoj obrazovanja (IRO) u utorak 15.10.2013. u novoj publikaciji „Financiranje visokog obrazovanja i socijalna dimenzija: analize i preporuke“ uoči održavanja 9. Sajma stipendija i visokog obrazovanja u Zagrebu 15.10. te u Rijeci 17.10.2013. Detaljnije informacije i program Sajma su dostupni na http://www.stipendije.info/hr/
U sklopu projekta ”ACCESS: Prema pravednom i transparentnom financiranju visokog obrazovanja u Hrvatskoj” (www.tempus-access.hr), konzorcij uglednih međunarodnih stručnjaka i predstavnika hrvatskih visokih učilišta, državnih institucija, znanstvenih instituta, studentskih organizacija i nevladinih udruga izradili su preporuke za reformu sustava financiranja visokog obrazovanja u Hrvatskoj, uključivši reformiranje sustava financijskih potpora za studente.
U postojećem sustavu financijskih potpora za studente u Hrvatskoj, većina financijske pomoći studentima je u obliku neizravnih potpora kroz subvencije. Na hranu odlazi više od 70% te na smještaj oko 15% ukupnih izdvajanja za financijske potpore studentima. Socioekonomski status i financijska potreba studenata se uglavnom ne uzimaju u obzir pri dodjeli subvencija, već su u većini slučajeva dostupne svim redovitim studentima. Izravne pak potpore u vidu nacionalnih stipendija prima tek 6% studentskog tijela, a nacionalni sustav studentskih zajmova za koje jamči i/ili subvencionira država ne postoji.
Glavni zaključak projekta jest da je nepotrebno subvencijama financirati one kojima financijska pomoć nije potrebna. Pravednije je i učinkovitije financijske potpore usmjeriti na studente kojima je pomoć doista potrebna i bez koje imaju poteškoća pristupiti ili završiti visoko obrazovanje. Stoga, umjesto subvencija, stručnjaci projekta ACCESS predlažu da se sustav financijskih potpora temelji na izravnoj potpori u obliku stipendija i studentskih zajmova. Iznosi i omjeri tih potpora ovisili bi o socioekonomskom statusu studenata – studenti nižeg socioekonomskog statusa bi dobili primarno stipendije, dok bi zajmovi bili namijenjeni onima koji imaju financijske mogućnosti participirati u troškovima studiranja. Iznosi potpora bi morali biti dostatni za pokrivanje studentskih životnih troškova i školarina. Dodatno, stručnjaci projekta ACCESS zaključuju kako je nepravedno što izvanredni studenti trenutno nemaju prava na financijske potpore – potrebno je omogućiti svim studentima da pod jednakim uvjetima sudjeluju u sustavu potpora.
Zagreb, 04.10.2013.